1、具体行政行为是对特定人与特定事项的处理，不像行政立法那样可以重复适用。
2、具体性行为具有外部性，是行政机关对外部人员作出行为，行政机关内部的人事任命等不是具体行政行为。
3、具体行政行为是法律行为，一旦作出将产生一定的法律效果。