以下五类工程施工前不需办理施工许可证：
（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程。
（2）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。
（3）抢险救灾工程、临时性建筑及农民自建低层住宅。
（4）文物保护的纪念建筑和古建筑等的修缮。
（5）军用房屋的建筑。